夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字底座 七論信息通信業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
重農(nóng)固本，國之大綱。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的發(fā)展前景描繪了厚重的底色。
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。黨和國家高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，自2018年中央一號(hào)文件首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，連續(xù)5年中央一號(hào)文件均對(duì)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村提出了明確指示和部署。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。信息通信業(yè)牢記習(xí)近平總書記囑托，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)村信息化應(yīng)用普及，用新一代信息技術(shù)賦能“三農(nóng)”發(fā)展。
在信息通信業(yè)馳而不息的努力下，近年來，我國鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小。一是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，“十三五”初期，我國約有5萬個(gè)行政村尚未通寬帶。自2015年起，信息通信業(yè)連續(xù)組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。三大運(yùn)營商普遍服務(wù)累計(jì)投資超400億元。截至2021年底，我國現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。截至2022年9月底，農(nóng)村寬帶接入用戶達(dá)1.6955億戶。貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。二是通過精準(zhǔn)降費(fèi)，農(nóng)村用戶上網(wǎng)門檻有效降低，基礎(chǔ)電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶（原建檔立卡貧困戶）持續(xù)給予五折及以下基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠，已惠及農(nóng)村脫貧戶超過2800萬戶，累計(jì)讓利超過88億元。三是5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)持續(xù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)村信息化應(yīng)用向縱深推進(jìn)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)落地生根。互聯(lián)網(wǎng)﹢教育、互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療有力促進(jìn)民生保障。電子商務(wù)和直播帶貨大大拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。四是村級(jí)政務(wù)服務(wù)代辦站（點(diǎn)）、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站等向農(nóng)村居民提供便捷化智慧化信息服務(wù)的各類村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)和設(shè)施逐漸普及，鄉(xiāng)村綜合治理水平不斷提高。
農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息化服務(wù)水平的提升，為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)力，其帶來的普惠性增長深刻改變著鄉(xiāng)村的發(fā)展道路。然而，應(yīng)該看到，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍然不平衡不充分，信息服務(wù)不夠普及，農(nóng)村基層治理的數(shù)字化和智慧化程度與城市相比仍有較大差距。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。信息通信業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、興邊富民等重大決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)，不斷提升完善偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村注入新動(dòng)能。
深入推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字底座。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵支撐和重要保障。信息通信業(yè)要站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面向鄉(xiāng)村振興、面向興邊富民、面向高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋水平，在行政村范圍內(nèi)較大人口規(guī)模聚居區(qū)、移民安置點(diǎn)、交通道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋；深入推進(jìn)邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效支撐興邊富民、守邊固邊；加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極促進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)向有條件、有需求的鄉(xiāng)村延伸覆蓋；持續(xù)開展農(nóng)村鐵塔、桿路、管道等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，推動(dòng)路燈桿、公共監(jiān)控桿、電力塔等社會(huì)公共資源的開放共享，提升跨行業(yè)共建共享水平，充分保障農(nóng)村通信站址資源需求和農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)服務(wù)能力；對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、電網(wǎng)、物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、應(yīng)用軟件，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息化平臺(tái)。加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、溯源、認(rèn)證等環(huán)節(jié)，打造信息化運(yùn)營體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)﹢農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。
大力推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化治理，提升農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。探索建立互聯(lián)網(wǎng)﹢網(wǎng)格管理服務(wù)模式，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)網(wǎng)上公開，強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋工作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。加快農(nóng)村全面接入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平，加快推廣“最多跑一次”“不見面審批”等改革模式，提高農(nóng)民群眾辦事便捷度。推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)﹢黨建，建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái)，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信息通信業(yè)將真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，將信息通信網(wǎng)變成農(nóng)村的致富增收網(wǎng)，將數(shù)字流量變成發(fā)展增量，全力助力農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，在中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路上勇毅前行。智慧農(nóng)業(yè)
來源：人民郵電報(bào)