回顧2022深度影響農(nóng)業(yè)十項(xiàng)政策
二十大報(bào)告將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提高到前所未有的高度
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10月16日，黨的二十大隆重開幕，習(xí)近平總書記作大會報(bào)告。
報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
二十大報(bào)告將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提高到了前所未有的高度，在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖的同時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署?？梢哉f，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。
中央一號文件：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作
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發(fā)布時間：2月22日
發(fā)布部門：中共中央、國務(wù)院
核心內(nèi)容：提出全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等重要內(nèi)容。其中，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案
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發(fā)布時間：5月23日
發(fā)布部門：中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳
核心內(nèi)容：《方案》提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理等12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其中包括實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見
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發(fā)布時間：3月30日
發(fā)布部門：人民銀行
核心內(nèi)容：《意見》指導(dǎo)金融系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，切實(shí)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，完善融資、結(jié)算等金融服務(wù)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化信息協(xié)同和金融科技賦能，支持縣域商業(yè)發(fā)展、市場主體培育和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）
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發(fā)布時間：4月2日
發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局
核心內(nèi)容：《指引》明確，社會資本是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量，需要加大政策引導(dǎo)撬動力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資?！吨敢诽岢觯膭钌鐣Y本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)對外合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵地方根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，因地制宜創(chuàng)新投融資模式，推動資源整合、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效能提升。鼓勵社會資本探索通過全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、區(qū)域整體開發(fā)、政府和社會資本合作、設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金、建立緊密合作的利益共贏機(jī)制等模式，穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興。
關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知
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發(fā)布時間：7月21日
發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
核心內(nèi)容：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了國家種業(yè)陣型企業(yè)遴選工作，加快構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢”企業(yè)陣型。共遴選69家企業(yè)為國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)，86家企業(yè)為國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，121家企業(yè)為國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)。
為扶持種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展，《通知》提出，把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作擺上重要位置，把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點(diǎn)對象，把推進(jìn)“三對接”作為企業(yè)扶優(yōu)的重要平臺，并且創(chuàng)設(shè)扶持政策，凈化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見
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發(fā)布時間：10月28日
發(fā)布部門：國家發(fā)展改革委
核心內(nèi)容：《意見》共包括6個方面的21項(xiàng)具體舉措。一是發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用。支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。
二是推動民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。深化“放管服”改革，加快民間投資項(xiàng)目前期工作，健全完善政府守信踐諾機(jī)制。
三是引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級，鼓勵民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，探索開展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會和治理（ESG）評價。
四是鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn)，通過盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合等方式吸引民間投資，鼓勵民營企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)。
五是加強(qiáng)民間投資融資支持。加大對民間投資項(xiàng)目融資的政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目，支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式。
六是促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策，引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策，支持民營企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步優(yōu)化民間投資社會環(huán)境，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見
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發(fā)布時間：3月25日
發(fā)布部門：中共中央國務(wù)院
核心內(nèi)容：《意見》提出了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的主要目標(biāo)，包括持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。其中提出“推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通”，明確建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，完善市場信息交互渠道，推動交易平臺優(yōu)化升級。
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)
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發(fā)布時間：12月14日
發(fā)布部門：中共中央國務(wù)院
核心內(nèi)容：《綱要》指出，加快培育完整內(nèi)需體系，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等重點(diǎn)任務(wù)，并從全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動需求更好實(shí)現(xiàn)等方面提出了要求。圍繞“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間”，《綱要》指出要加大制造業(yè)投資支持力度，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。
“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
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發(fā)布時間：5月10日
發(fā)布部門：國家發(fā)展和改革委員會
核心內(nèi)容：《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)4大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用以及國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。部署了5方面重點(diǎn)任務(wù)：一是大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)。二是培育壯大生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)生物資源保護(hù)利用。四是加快建設(shè)生物安全保障體系。五是努力優(yōu)化生物領(lǐng)域政策環(huán)境。同時，《規(guī)劃》提出了創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)7項(xiàng)重大工程。
來源：2022年中國農(nóng)業(yè)食品投資年報(bào)